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你是不是也很好奇,家里的廢棄電子電器都去哪里了?
廢棄電器電子產品回收處理行業是我國循環經濟發展的重要組成部分,不僅能夠有效避免電子廢物的長期堆存對周邊大氣、水體、土壤及生態系統帶來的破壞,而且也將緩解我國戰略資源短缺造成的發展瓶頸。
隨著經濟和社會的發展,廢棄電器電子產品的報廢進入高峰期,廢棄電器處理比例不斷提升;相關制度越來越完善,納入基金補貼目錄的廢棄電器電子產品的品類會持續增加,諸此因素決定了該行業的未來市場容量將不斷放大、發展前景廣闊。對此全國各省市也陸續提出了發展目標,本文將對國家層面、地方層面廢棄電器電子產品回收處理行業相關政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。
家里的廢棄電子電器都去哪里了?
1、政策歷程圖
2009年之前市場經濟體制下的個體回收為主的傳統再生資源回收模式;2009年6月,國家發布《家電以舊換新實施辦法》,確定家電補貼范圍,我國廢棄電器電子產品回收處理行業逐步發展起來;
2010年9月,《廢棄電器電子產品處理目錄(第一批)》發布,將“四機一腦”列入處理目錄,2012年進一步明確“四機一腦”補貼標準;
2015年2月,《廢棄電器電子產品處理目錄(2014版)》發布,新增9類產品在《條例》,隨后,對補貼標準進一步調整;
從2016年開始,商務部大力推進創新回收模式,包括互聯網+回收、兩網融合發展、新型交易平臺、智能回收模式等。大量創新回收公司涌現,利用“互聯網+”、大數據等現代信息手段,推動再生資源回收模式創新,完善廢棄電器電子產品回收體系。
工信部通過生產者責任延伸試點、構建綠色供應鏈企業示范推動生產者為主導的EPR回收模式,2016年在行業內稱為創新回收元年;
2021年,《關于調整廢棄電器電子產品處理基金補貼標準的通知》發布,對“四機一腦”基金補貼標準再次調整,基金補貼標準整體下降。
2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面廢棄電器電子回收處理行業政策匯總
目前,我國廢棄電器電子產品回收處理行業的細分行業眾多,其中多數細分行業實行資質許可審批與備案管理的行業監管體制。電子廢棄物拆解、報廢機動車拆解和危險廢物處置細分行業適用行政許可審批制度,各級生態環境部門主管電子廢棄物拆解和危險廢物處理業務,各級商務部主管報廢機動車拆解業務。
長期以來,由于行業發展前期的監管不到位,加上處理成本偏高,廢棄電器電子產品傾倒,漏報瞞報現象較為普遍。隨著多項政策文件的出臺與修訂,行業將加速推進,行業將逐漸步入黃金發展階段。
——廢棄電器電子產品回收處理處理目錄調整
2010年,我國公布的《廢棄電器電子產品處理目錄(第一批)》中僅包含電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調器以及微型計算機5種產品類型。2015年2月,相關部委公布《廢棄電器電子產品處理目錄(2014年版)》,自2016年3月1日起實施,《廢棄電器電子產品處理目錄(第一批)》同時廢止。
在新公布的《廢棄電器電子產品處理目錄(2014年版)》中,廢棄電器電子產品類型增加,包含電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調器、微型計算機、吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器、打印機、復印機、傳真機、固定電話、手機、監視器等14類產品。
——廢棄電子電器回收處理行業基金補貼企業名單
2012年7月,財政部聯合環保部、發改委、工信部發布《第一批廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單》,2015年8月,財政部聯合環保部、發改委、工信部發布《第五批廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單》,五批名單共計110家企業入選廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單,公布情況如下:
從各省市廢棄電器電子產品處理基金補貼企業數量上看,四川省和江蘇省廢棄電器電子產品處理基金補貼企業數量相對較多,均為8家,河北省、廣東省、湖北省、河南省位列其后,均為7家。
——廢棄電器電子回收處理行業基金補貼標準解讀
2012年5月,財政部、環境保護部、國家發展改革委等多部委聯合印發《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》,對處理企業按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產品數量給予定額補貼。基金補貼標準為:電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調器35元/臺、微型計算機85元/臺。
2015年12月,財政部、環境保護部、發改委和工信部四部委近日發布新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標準。相較于2012年發布實施的補貼標準,此次新版補貼標準調整主要是:電視機和電腦的補貼標準根據不同型號從85元/臺下降到60元/臺或70元/臺;洗衣機大部分型號上調10元至45元/臺;對空調的補貼則由原來的35元/臺大幅上調至130元/臺。同時,新版補貼標準明確指出,對于14寸以下陰極射線管(黑白、彩色)電視機不予補貼。
2021年3月,《關于調整廢棄電器電子產品處理基金補貼標準的通知》發布,對廢棄電器電子產品處理基金補貼標準予以調整。其中,電視機補貼范圍為40-45元/臺,微型計算機45元/臺,洗衣機25-30元/臺,電冰箱55元/臺,房間空調器100元/臺。總體來看,與2015年基金補貼標準相比,補貼標準下降。
3、省市層面的政策匯總及解讀
近年來,在國家政策的推動下,部分省市逐步制定廢棄電器電子產品回收處理行業相關政策,促進、規范本省廢棄電器電子產品回收處理行業發展。